20.09.2007
Zmiany w podatku VAT od darowizn żywnościowych.
Zmiany w podatku VAT od darowizn żywnościowych.
Po blisko 3 latach starań Banków Żywności o zmiany dotyczące niekorzystnych dla darczyńców zapisów dotyczących podatku VAT od darowizn na ostatnim posiedzeniu Sejmu przyjęto poprawki Senatu umożliwiające zmniejszenie obciążeń fiskalnych dla darczyńców żywności.
W dniu 20 września w Sejmie odbyła się konferencja prasowa prezentująca nowe rozwiązanie przyjęte przez Sejm głosami PO, SLD, PSL, LPR i Samoobrony (łacznie 221 głosów za). W konferencji uczestniczyli reprezentujący parlament Poseł Zbigniew Chlebowski (PO) oraz Senator Mieczysław Augustyn (PO), a także przedstawiciel Polskiej Federacji Producentów Żywności Andrzej Gantner i przedstawiciele organizacji pozarządowych Marek Borowski (Federacja Polskich Banków Żywności) i ks. Zdzisław Świniarski (Caritas Polska).
W dniu 19.09.2007 Sejm RP przyjął poprawkę Ustawy o VAT (pkt 7 lit.c) w następującym brzmieniu: c) po ust. 10 dodaje się ust. 10a w brzmieniu: „10a. W przypadku dostawy towarów, o której mowa w art. 7 ust. 2, której przedmiotem są produkty spożywcze i napoje, w szczególności: pieczywo, wyroby piekarskie i ciastkarskie, świeże (PKWiU 15.81), czekolady i wyroby cukiernicze (PKWiU 15.84.2), wody mineralne i napoje bezalkoholowe (PKWiU 15.98), jeżeli są one przekazywane na rzecz organizacji pożytku publicznego, w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873, z późn. zm.2)), z przeznaczeniem wyłącznie na cele działalności charytatywnej prowadzonej przez te organizacje, pod warunkiem prowadzenia szczegółowej dokumentacji przez dokonującego dostawy towarów potwierdzającej dokonanie dostawy towarów na rzecz tych organizacji, podstawą opodatkowania jest kwota, jaką, w celu uzyskania w danym momencie takich towarów, nabywca na takim samym etapie sprzedaży jak ten, na którym dokonywana jest dostawa towarów, musiałby, w warunkach uczciwej konkurencji, zapłacić niezależnemu dostawcy na terytorium kraju, o ile nie jest ona wyższa niż cena nabycia towarów, a gdy nie ma ceny nabycia, koszt wytworzenia, określone w momencie dostawy tych towarów.
OPINIA* Sytuacja do tej pory W świetle obowiązujących przepisów o VAT (zgodnych z regulacjami prawa wspólnotowego) podatnicy pragnący przekazać żywność na cele dobroczynne zobowiązani byli do samonaliczenia podatku przyjmując za podstawę opodatkowania historyczną cenę nabycia lub koszt wytworzenia wydawanych towarów. Dlatego, w obawie przed znaczącymi obciążeniami VAT przedsiębiorcy często decydowali się na zniszczenie lub wyrzucenie żywności, której nie są w stanie sprzedać (co oznacza, że jej wartość rynkowa jest bliska „0”), a która mogłaby zostać wykorzystana w sposób społecznie użyteczny. Poprawka zaproponowana przez Senat i przyjęta przez Sejm. Poprawka zaproponowana przez Senat w naszej ocenie rozwiązuje problem. Wprowadzone rozwiązanie zakłada, iż podstawą opodatkowania dla dokonującego wydania żywności na rzecz organizacji pożytku publicznego będzie wartość rynkowa darowanych towarów określona na moment wydania. Zakładając, iż wartość rynkowa towarów ze względu na brak możliwości ich sprzedania będzie bliska zeru możliwe będzie opodatkowanie takiej minimalnej wartości. Zwracamy uwagę, iż proponowany przepis zawiera co najmniej trzy mechanizmy kontrolne istotne z punktu widzenia funkcjonowania podatku VAT. Po pierwsze preferencyjnym określeniem podstawy opodatkowania objęte będą jedynie odpowiednio udokumentowane wydania żywności na rzecz organizacji pożytku publicznego. Po drugie podstawa opodatkowania określona zostanie w oparciu o wartość rynkową, co wyeliminuje nadużycia związane z potencjalnymi darowiznami pełnowartościowej żywności, która mogłaby zostać sprzedana (w takiej sytuacji wartość rynkowa będzie zasadniczo równa możliwej do uzyskania cenie sprzedaży). Po trzecie, aby nie pogarszać skutków proponowanej regulacji dla podatników dokonujących na rzecz organizacji pożytku publicznego darowizn pełnowartościowej żywności wprowadzono ograniczenie podstawy opodatkowania zakładające, iż cena rynkowa dla darowizn towarów nie może być wyższa do historycznej ceny nabycia lub kosztu wytworzenia (w konsekwencji w przypadku darowizn pełnowartościowej żywności obowiązywać będą zasady dotychczas obowiązujące). * opinia prawna przygotowana nieodpłatnie przez Pricewaterhouse Coopers dla Banków Żywności. ----------------------------------------------------------------------------------------------
Opinie o przyjętej zmianie o podatku VAT: Andrzej Gantner (Polska Federacja Producentów Żywności) : PFPŻ aktywnie wspierała Banki Żywności w forsowaniu tej zmiany. Przyjęcie tych nowych zapisów jest niewątpliwie ważnym krokiem w kierunku uznania przez Państwo Polskie, że przedsiębiorcy są partnerem dla strony rządowej w rozwiązywaniu wielu ważnych problemów społecznych, do których należy zaliczyć między innymi problem niedożywienia. Uchwalone przepisy powinny w efekcie przyczynić się do znacznego zwiększenia ilości żywności przekazywanej na cele charytatywne. Wymagają one jednak jednoznacznej interpretacji ze strony Ministerstwa Finansów dotyczącej zasad naliczania ceny rynkowej w momencie przekazania darowizny, tak aby uniknąć kwestionowania przez Urzędy Skarbowe składanych przez przedsiębiorców deklaracji. PFPŻ wspólnie z Bankami Żywności będą prowadzić działania w celu uzyskania takiej interpretacji. Senator Mieczysław Augustyn (PO): Przyjęta przez Sejm poprawka Senatu to pierwszy bardzo istotny krok do dalszych korzystnych zmian w kwestii darowizn na cele charytatywne. Mając na uwadze znaczenie organizacji społecznych w rozwiązywaniu problemów lokalnych, rozwoju społeczeństwa obywatelskiego będziemy starali rozszerzać prace legislacyjne o kwestie darowizn innych produktów niż żywność, a także VAT od SMSów. Marek Borowski (Federacja Polskich Banków Żywności): Cieszy mnie fakt, że Polska wreszcie dołączyła do grupy Państw, które mają w części rozwiązany problem VAT-u od darowizn. Włochy, Francja, Wielka Brytania, czy Finlandia i Luksemburg miały od dawna uregulowany ten problem w sposób sprzyjający przekazywaniu żywności na cele charytatywne i to pozwałało nam wierzyć, że w Polsce również uda nam się nakłonić parlament do podobnej inicjatywy legislacyjnej. Ogromne podziękowania składam firmie doradczej Pricewaterhouse Coopers, która nieodpłatnie współpracowała z Federacją od długiego czasu już przy analizie dokumentów prawnych, przygotowywaniu ekspertyz i analiz niezbędnych do uchwalenia poprawki przyjętej przez Sejm. Wierzymy mocno, że dzięki tej zmianie, zdecydowanie mniej żywności w naszym kraju będzie się niszczyć i utylizować, a dzięki temu więcej żywności będziemy mogli, jako Banki Żywności i przekazać na rzecz najuboższych mieszkańców naszego kraju.
Youtube
Facebook
